各開發區、區縣（市）市場監督管理局，市政府有關部門，各市級專業標準化技術委員會，各有關單位:

為做好2022年鄭州市地方標準立項工作，鄭州市市場監督管理局制定了《2022年鄭州市地方標準立項指南》，現印發給你們，請結合實際做好相關工作。

2022年2月9日

2022年鄭州市地方標準立項指南

為加快構建高質量發展鄭州標準體系，充分發揮地方標準在促進我市治理體系和治理能力現代化中的規范、支撐、引領和服務作用，切實做好2022年鄭州市地方標準立項工作，根據《中華人民共和國標準化法》《河南省地方標準管理辦法》等規定，制定本指南。

一、基本要求

（一）深入貫徹落實《國家標準化發展綱要》和《“十四五”推動高質量發展的國家標準體系建設規劃》，圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，著眼滿足經濟社會發展的標準需求，加快制定屬于政府職責范圍的公益類標準。

（二）滿足我市自然條件、風俗習慣、地理標志產品、社會管理和公共服務等特殊技術要求的可以制定鄭州市地方標準。

（三）沒有相應的國家標準、行業標準、省地方標準，為填補行業空白，可以制定鄭州市地方標準。

（四）對生態環境、公共衛生、社會安全等突發公共事件，以及經濟社會發展急需的具有重要影響的項目，開辟綠色通道，優先立項。

（五）下列情況不予立項：

1.一般性工業品的產品標準、產品檢測方法標準，以及有機、綠色、無公害農產品技術標準等；

2.利用地方標準制定實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的立項申請；

3.標準關鍵技術要求未得到充分驗證和廣泛推廣的；

4.國家、行業或省里已有類似標準，且申報材料中未闡明異同點，必要性不充分，或刻意回避問題的；

5.未取得地理標志保護產品公告的；

6.項目建議書要素不全或未形成一定的標準初稿的，地方標準初稿應包括：標準的封面、前言、范圍，標準的章（應具體到條、段或列項）等必備要素，基本符合GB/T 1.1-2020要求。

二、立項重點

（一）鄉村振興領域。圍繞農業高質量發展和綠色發展的農產品倉儲保鮮、冷鏈物流、高標準農田建設、智慧農業、循環型生態農業、耕地保護與質量提升等標準；以改善農村人居環境為重點的農村環境監測與評價、村容村貌提升、農房建設、農村生活垃圾與污水治理、農村衛生廁所建設改造、公共基礎設施建設等標準；以促進農村一二三產業融合發展為重點的度假休閑、鄉村旅游、民宿經濟、傳統村落保護利用等標準。

（二）工業、高新技術領域。圍繞碳達峰、碳中和重點行業，制定碳排放能耗限額標準，以信息技術、生物技術、區塊鏈、新能源、新材料為重點的戰略性新興產業和智能制造、高端裝備制造、循環經濟等領域的管理和服務標準。

（三）現代服務業領域。以健康、養老、旅游、家政、托育、住宿、餐飲、物業等為重點的生活性服務業的標準；以電子商務、共享經濟、現代物流、科技服務等為重點的生產性服務業的標準。

（四）社會管理和公共服務領域。以基本公共服務均等化和政務服務便民化需求為重點的政務服務、智慧監管、大數據、公共資源交易、機關事務管理、社會服務、社會保險、社會救助、勞動就業、公共教育、公共文化體育、公共交通服務等標準。

（五）生態環保領域。以完善生態環境質量和生態環境風險管控為重點的污染物排放、監管及防治標準；應對氣候變化減緩、適應、監測評估的標準；山水林田湖草沙多生態系統質量與經營利用標準；水土流失綜合防治、生態保護修復等標準。

（六）公共安全領域。以實施公共安全標準化筑底工程為重點的防災減災救災、社會治安、反恐處突、交通運輸、安全生產、應急管理、勞動防護等標準；涉及我市新冠疫情防控工作中的社會管理、事務管理、技術應用和公共服務等標準。

三、申報要求

（一）各區縣（市）市場監督管理局、各市級專業標準化技術委員會負責組織項目的征集、遴選和咨詢工作。

（二）目前我市已成立反恐怖防范、非物質文化遺產、糧油作物、經濟作物、土肥、農業植物保護、林業、生態環境8個標準化技術委員會，對屬于以上領域的項目，申報單位將《鄭州市地方標準項目建議書》(見附件1)和標準初稿提交至相應標委會秘書處，其他領域的申報材料提交至所在區縣（市）的標準化行政主管部門。各區縣（市）標準化行政主管部門、各標委會秘書處的聯系方式分別見附件2和3。

各區縣（市）標準化行政主管部門和各標委會秘書處負責對項目進行匯總，填寫《2022年鄭州市地方標準制（修）訂項目征集匯總表》（見附件4），連同全部申報材料一起，于規定時限報送至市市場監督管理局標準化處（只報送PDF電子版，其中匯總表和項目建議書需提供蓋章掃描版）。

（三）項目申報單位在提交立項申請材料時，應明確起草單位和起草人名單。倡導多個部門、多個企事業單位以及相關利益方協作，共同參與標準制定，以權威公認的標準建立共識、凝聚合力。項目立項計劃下達后，主要起草單位和起草人原則上不允許變動。

（四）地方標準制修訂項目，原則上應當在下達計劃后一年內完成發布。沒有正當理由，項目逾期未完成，或者情勢變更，沒有必要繼續進行的，予以終止。

注：列入2021年度鄭州市地方標準制修訂計劃的項目，最晚應于3月16日前向市市場監督管理局標準化處提交合格的標準征求意見稿和編制說明，于5月16日前完成通過技術審查，達不到此兩項要求的統一終止其制修訂計劃，并不得重新立項。

四、計劃下達

市市場監督管理局根據需要組織對申報項目進行論證評估，統一下達2022年地方標準制修訂項目計劃，并在市市場監督管理局官網上公布。

五、申報時間

項目申報截止時間為2022年4月8日。

六、聯系方式

聯系單位：鄭州市市場監督管理局標準化處

聯 系 人：劉彬彬  張元帥

電    話：0371-86157867

郵    箱：zzdb4101@126.com

附件：1.鄭州市地方標準項目建議書

2.各區縣（市）標準化行政主管部門聯系方式

3.各標委會秘書處聯系方式

4.2022年鄭州市地方標準制（修）訂項目征集匯總表

附件_1：鄭州市地方標準項目建議書.doc

附件_2：各區縣（市）標準化行政主管部門聯系方式.doc

附件_3：各標委會秘書處聯系方式.doc

附件_4：2022年鄭州市地方標準制（修）訂項目征集匯總表.doc