關(guān)于中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰酒鹪V食品伙伴網(wǎng)侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案件的說明_中心動態(tài)_動態(tài)公告

2023年8月至今，中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰疽試覙?biāo)準(zhǔn)中的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)為其權(quán)利作品為由，起訴煙臺富美特信息科技股份有限公司（食品伙伴網(wǎng)）侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，目前案件二審判決終結(jié)，現(xiàn)將案件情況說明如下。

2023年8月2日 中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰疽試覙?biāo)準(zhǔn)中的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)為其權(quán)利作品為由，向煙臺富美特信息科技股份有限公司（食品伙伴網(wǎng)）提起民事訴訟，案件涉及7554部國家標(biāo)準(zhǔn)，訴訟標(biāo)的額為8086800元，由煙臺市中級人民法院受理，案號為（2023）魯06民初122號，案由為侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛。

2023年9月19日 案件在煙臺市中級人民法院第二審判庭開庭，一審?fù)徶袪幾h焦點問題為：

一、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)是否屬于著作權(quán)法意義上的作品、是否受到著作權(quán)法保護；

二、中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰臼欠裼袡?quán)以其名義提起本糾紛訴訟；

三、食品伙伴網(wǎng)的行為是否侵害原告信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)；

四、如果食品伙伴網(wǎng)的行為構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種民事法律責(zé)任。

2024年2月4日 煙臺市中級人民法院一審判決：

煙臺富美特侵害原告中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰鞠碛械纳姘竿扑]性國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)制權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，刪除食品伙伴網(wǎng)上涉案權(quán)利作品并賠償原告經(jīng)濟損失及合理費用共計15 萬元；

2024年3月5日 煙臺富美特信息科技股份有限公司向山東省高級人民法院提起民事上訴。

2024年5月31日 山東省高級人民法院二審?fù)彛䦟彔幾h焦點問題為：

一、中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰局鲝埍Ｗo的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)是否構(gòu)成著作權(quán)法意義上的作品；

二、中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰臼欠裼袡?quán)提起本糾紛訴訟；

三、食品伙伴網(wǎng)被訴行為是否侵害了中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰旧姘缸髌返膹?fù)制權(quán)及信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

2024年6月17日 山東省高級人民法院二審判決：

煙臺富美特侵害原告中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰鞠碛械纳姘竿扑]性國家標(biāo)準(zhǔn)的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，刪除食品伙伴網(wǎng)上涉案權(quán)利作品并賠償原告經(jīng)濟損失及合理費用共計15 萬元，未侵犯復(fù)制權(quán)；

食品伙伴網(wǎng)尊重法院判決，將履行相關(guān)判決內(nèi)容，甄別相關(guān)涉案國家標(biāo)準(zhǔn)并停止下載。同時我們會繼續(xù)依據(jù)法律程序，向中華人民共和國最高人民法院申請再審，如被駁回，將繼續(xù)向人民檢察院提起申訴。

2024年8月22日，食品伙伴網(wǎng)向中華人民共和國最高人民法院提交了再審申請材料。申請材料包含案件相關(guān)法律文件及案件發(fā)生后與本案相關(guān)的各方觀點匯總。

2024年10月29日，食品伙伴網(wǎng)收到了來自最高院的《中華人民共和國最高人民法院受理案件通知書》。

2024年12月25日，食品伙伴網(wǎng)收到來自最高人民法院的《民事裁定書》，裁定書就中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰九c食品伙伴網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)一案作出了駁回再審申請的結(jié)論。裁定書如下：最高院的民事裁定書.pdf

繼第一輪中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰酒鹪V食品伙伴網(wǎng)侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)后，近期食品伙伴網(wǎng)又收到了來自中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰镜牡诙喥鹪V。中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰疽允称坊锇榫W(wǎng)未經(jīng)原告中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰臼跈?quán)，擅自建立食品伙伴網(wǎng)收錄各類標(biāo)準(zhǔn)信息并提供在線閱讀和下載，嚴(yán)重侵犯了其享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)為由，向煙臺富美特信息科技股份有限公司（食品伙伴網(wǎng)）二輪提起民事訴訟，案件涉及6612部國家標(biāo)準(zhǔn)，訴訟標(biāo)的額為1050000元，由煙臺市中級人民法院受理。起訴狀如下：第二輪起訴（6612部標(biāo)準(zhǔn)）的民事起訴狀-標(biāo)準(zhǔn)出版社訴煙臺富美特20240301(中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰?.pdf

標(biāo)準(zhǔn)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支撐，是規(guī)范市場經(jīng)濟客體的法律，市場上的所有產(chǎn)品和服務(wù)都依靠標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范，中國的國家標(biāo)準(zhǔn)，不管是強制性標(biāo)準(zhǔn)還是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，都由政府部門組織專家起草，以行政公告形式發(fā)布，是全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，以國家強制力保障實施，具有法律上的約束性。國家標(biāo)準(zhǔn)只有免費公開推廣使用才能真正起到規(guī)范行業(yè)的目的。

因此在法庭之外，食品伙伴網(wǎng)將積極與國家相關(guān)部門溝通，推動國家標(biāo)準(zhǔn)包括推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的公開和免費傳播。

我們希望：

所有國家標(biāo)準(zhǔn)在公告發(fā)布的同時附帶標(biāo)準(zhǔn)的電子版本；

允許并鼓勵企業(yè)和個人傳播國家標(biāo)準(zhǔn)；

國家標(biāo)準(zhǔn)和我們每一個人都密切相關(guān)，所有人都是國家標(biāo)準(zhǔn)的利益相關(guān)者，希望有更多朋友參與，一起推動國家標(biāo)準(zhǔn)的免費公開，使國家標(biāo)準(zhǔn)更好的規(guī)范行業(yè)服務(wù)行業(yè)，推動經(jīng)濟的發(fā)展，造福所有人。
歡迎到食品論壇“食品標(biāo)準(zhǔn)的法律問題”版塊發(fā)帖、留言、參與討論。

附件是本次案件的相關(guān)資料。

附件1： 1.民事一審起訴狀-中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰驹V食品伙伴網(wǎng).pdf

附件2： 2.答辯意見.pdf

附件3： 3.民事一審判決書.pdf

附件4： 4.民事上訴狀.pdf

附件5： 5.民事二審判決書.pdf

附件6： 第二輪起訴（6612部標(biāo)準(zhǔn)）的民事起訴狀-標(biāo)準(zhǔn)出版社訴煙臺富美特20240301(中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰?.pdf

附件7： 相關(guān)證據(jù)資料

證據(jù)目錄（被告提供）

編號	證據(jù)名稱	證據(jù)來源	證明內(nèi)容
1	1-1 國務(wù)院《國家行政機關(guān)公文處理辦法》 1-2 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政機關(guān)公文處理工作條例》	1-1國務(wù)院 1-2中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳	1、按照辦法與條例第9條規(guī)定，公告屬于與命令、決定并行的國家黨政機關(guān)公文，發(fā)布公告屬于行政機關(guān)的行政行為。發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)的“公告”便屬此類 2、按照辦法第2條、條例第3條的規(guī)定，公告等公文系有特定效力和規(guī)范體式的文書；是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。
2	財政部、稅務(wù)總局2023年第39號公告“關(guān)于減半征收證券交易印花稅的公告”	中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站	財政部、稅務(wù)總局以“公告”的形式，宣布自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收。這進一步說明，“公告”屬于具有法律效力的行政文件。
3	中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)公告2023年第1號“關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《公路路面等級與面層類型代碼》等373項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和6項國家標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告”（僅打印前兩頁）	中華人民共和國國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站	1、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，均由國家市場監(jiān)管總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委使用“公告”形式發(fā)布，此屬抽象行政行為 2、國家標(biāo)準(zhǔn)屬于“公告”的內(nèi)容 3、原告所列標(biāo)準(zhǔn)均由國家行政機關(guān)通過“公告”的形式發(fā)布結(jié)合證據(jù)1-5，可以證明，行政公告屬于《著作權(quán)法》第5條中的“具有行政性質(zhì)的文件” ，其所有內(nèi)容均不存在版權(quán)保護。推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)為公告內(nèi)容，不存在版權(quán)保護。此種結(jié)論可與《民法典》《消防法》《刑法》等法律對推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)法律效力的規(guī)定相一致。否則，便會產(chǎn)生荒唐的結(jié)果：具有法律效力的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，擁有版權(quán)保護，人民需要向出版公司花錢購買以便遵守。
4	中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)公告2023年第3號“關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《小麥》等14項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和4項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告” （僅打印前兩頁）	全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺https://std.samr.gov.cn/ （gov，即government，政府官方網(wǎng)站）
5	中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)公告2023年第7號“關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《液壓傳動連接金屬管接頭第1部分：24°錐形》等431項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和2項國家標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告” （僅打印前兩頁）	全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺
6	國務(wù)院《<深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案>重點任務(wù)分工（2017-2018年）》	國務(wù)院辦公廳	強制性標(biāo)準(zhǔn)可以經(jīng)公告轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或予以廢止，其不再具有強制執(zhí)行效力
7	中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)公告2017年第7號“關(guān)于《水泥包裝袋》等1077項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的公告”	全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺	強制性國家標(biāo)準(zhǔn)可以經(jīng)公告轉(zhuǎn)化為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。若認(rèn)為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)無版權(quán)保護，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)有版權(quán)保護。在強制性國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)時，會出現(xiàn)無版權(quán)保護的作品因國家行政公告而變?yōu)橛邪鏅?quán)保護的作品的荒唐結(jié)論。
8	強制性國家標(biāo)準(zhǔn)“乘用車輪胎氣壓監(jiān)測系統(tǒng)的性能要求和試驗方法”GB 26149-2017	全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺	根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)第2頁前言第5行“標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)發(fā)生了變化，由原來的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)閺娭菩試覙?biāo)準(zhǔn)”，關(guān)于胎壓監(jiān)測的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 26149-2010“基于胎壓監(jiān)測模塊的汽車輪胎氣壓監(jiān)測系統(tǒng)”轉(zhuǎn)化成為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB 26149-2017“乘用車輪胎氣壓監(jiān)測系統(tǒng)的性能要求和試驗方法”。可見，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)可以提升轉(zhuǎn)化為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。按照原告所列觀點，此行政性質(zhì)的轉(zhuǎn)化，會導(dǎo)致有版權(quán)保護的作品變?yōu)闊o版權(quán)保護的作品的荒唐結(jié)論。
9	《對一起違反國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)食品案件的思考》	《中國市場監(jiān)管報》電子版2022.8.17	江蘇省張家港市市場監(jiān)管局依據(jù)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)進行行政執(zhí)法，可證明推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)在市場監(jiān)管局執(zhí)行中具有法律效力。而具有法律效力的文件，不可能存在版權(quán)保護。（對于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的法律效力，甚至是強制力，在《民法典》《刑法》《安全生產(chǎn)法》《消防法》《道路交通安全法》等大量法律中均有規(guī)定，請參答辯意見第8頁下-第10頁）
10	貴州省織金縣人民法院羅德江、連金琰生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品一審刑事判決書（（2020）黔 0524 刑初 52 號）	貴州省織金縣人民法院	第13頁，貴州省分析測試研究院檢驗報告、認(rèn)定意見通知書稱所檢指標(biāo)有不符合GB/T 706-2016 標(biāo)準(zhǔn)要求的項目，本次檢驗不合格。第4頁，被告辯護人稱：推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)不具有強制力，貴州省分析測試研究院依GB/T 706-2016出具檢驗報告，不能作為定案依據(jù)。第29-30頁，法院認(rèn)為：推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)是由企業(yè)決定自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)，且具有強制性。2017 年 9 月 1 日中國鋼鐵工業(yè)展示會與中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會自愿決定采用 GS/T706-2016 作為鋼鐵的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，其檢驗結(jié)果符合相關(guān)法律的規(guī)定，故其辯護理由不能成立，不予采納。上述內(nèi)容可證明：法院依據(jù)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)而認(rèn)定構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。
11	原告所辦網(wǎng)站截圖兩張 11-1，檢索“工作導(dǎo)則”的結(jié)果 11-2，檢索“城市公共設(shè)施城市家具術(shù)語”的結(jié)果	原告網(wǎng)站spc.org.cn	11-1表明，一份“文獻檔案資料數(shù)字化工作導(dǎo)則”GB/T 20530-2006，銷售價為企業(yè)版93元，個人版31元。還表明，原告在其網(wǎng)站上銷售地方標(biāo)準(zhǔn)（DB）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（GA/Z與JB/T） 11-2表明，于2023年公布的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)“城市公共設(shè)施城市家具術(shù)語”GB/T 42873-2023的網(wǎng)絡(luò)售價為企業(yè)版108元，個人版36元。
	11-3，11-1中的GB/T 20530-2006“文獻檔案資料數(shù)字化工作導(dǎo)則”的中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版版本 11-4，《中華人民共和國民法典》法律出版社京東商城銷售頁面	原告網(wǎng)站spc.org.cn/ 京東商城jd.com	11-3表明，“文獻檔案資料數(shù)字化工作導(dǎo)則”的中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版版本正文共14頁。按照原告網(wǎng)絡(luò)售價，平均為企業(yè)版6.6元/頁，個人版2.2元/頁。而證據(jù)11-4顯示，374頁的《民法典》售價僅為7.2元。若說有創(chuàng)造性的話，一部民法典的創(chuàng)造性遠高于一份工作導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)，為什么標(biāo)準(zhǔn)的售價如此之高？
	11-5，從原告處購買的紙質(zhì)版本的標(biāo)準(zhǔn)“肉桂產(chǎn)品質(zhì)量等級”（GB/T 42780-2023）以及國家全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺公布的標(biāo)準(zhǔn)	原告/ 國家全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺	11-5表明，與國家公布的標(biāo)準(zhǔn)相比，原告紙質(zhì)印刷出版的標(biāo)準(zhǔn)文本在格式、排版等方面是完全相同的，只是加上了LOGO與出版社名稱、地址、價格等信息，但售價高達正文一頁約為4.8元。
	11-6，國家標(biāo)準(zhǔn)“標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則”（GB/T 1.1-2020）	國家市場監(jiān)管總局國家標(biāo)準(zhǔn)委	11-6（參見目錄第3頁以及第45頁起的附錄E）表明，國家已經(jīng)規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的詳細格式，出版社出版時無需也不能更動。事實上，出版社出版的版本與國家公布的版本是相同的。出版社只是加上了出版社信息，便以超高價格售出。
	上述證據(jù)11可以證明：在國務(wù)院要求免費公開推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的背景下，原告仍將國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以極高價格銷售。原告通過舉報、訴訟等方式打擊被告，目的就在于繼續(xù)維持其壟斷地位與超高價格。
12	國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（2015）	國務(wù)院	第2頁第4段，國務(wù)院分析標(biāo)準(zhǔn)工作的問題后，指出造成這些問題的根本原因是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制是 20 世紀(jì) 80 年代確立的，政府與市場的角色錯位，市場主體活力未能充分發(fā)揮，既阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，又影響了標(biāo)準(zhǔn)化作用的發(fā)揮，必須切實轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。第3頁最后一段：推動免費向社會公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。另，《標(biāo)準(zhǔn)化法》第17條規(guī)定：“強制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)免費向社會公開。國家推動免費向社會公開推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。” 這可以說明，傳播推薦標(biāo)準(zhǔn)符合國家政府、法律規(guī)定，不會產(chǎn)生損害。
13	中共中央、國務(wù)院《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（2021）	中共中央、國務(wù)院	第2頁第2段：國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)包括“標(biāo)準(zhǔn)信息更大范圍實現(xiàn)互聯(lián)共享” 第6頁第3段：“同步推進推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)改革，強化推薦性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套，防止地方保護和行業(yè)壟斷。” 原告的行為便屬典型的行業(yè)壟斷，不符合中共中央、國務(wù)院的整體要求。被告的行為屬于中共中央、國務(wù)院提出的“互聯(lián)共享”，有利于社會公益。
14	最高人民法院（2013）民申字第 469 號民事裁定書	最高人民法院	公證保全時雖使用公證處的辦公電腦，但公證人員未做《現(xiàn)場記錄》，公證書中也未記載在進行相關(guān)操作前對所使用的電腦與互聯(lián)網(wǎng)的連接狀態(tài)、電腦刻錄光盤的清潔性進行了檢查，公證時的操作人員非公證處工作人員，此種公證書不具有證明結(jié)論的唯一性和排他性，不應(yīng)采信。
15	美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）官網(wǎng)截圖（來源“網(wǎng)絡(luò)”）	NIST官網(wǎng)	證明：美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）為隸屬于美國商務(wù)部的官方機構(gòu)，其官網(wǎng)稱其出版物屬于公共領(lǐng)域，不受版權(quán)保護。