吉質監標函〔2016〕244號
省政府有關部門,省局機關各處(室)、直屬單位,各市(州)、長白山管委會質量技術監督局,梅河口、公主嶺市市場監督管理局,各有關單位:
為貫徹落實《吉林省人民政府關于印發吉林省深化標準化工作改革實施方案的通知》(吉政發〔2016〕18號)、《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省標準化體系建設發展規劃(2016-2020年)的通知》(吉政辦發〔2016〕29號)、《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省強制性地方標準整合精簡工作實施方案的通知》(吉政辦發〔2016〕26號)的要求,大力加強全省標準化體系建設,深入實施標準化戰略,有序推進標準化工作改革,根據《地方標準管理辦法》,經研究,決定開展2017年度吉林省地方標準制修訂項目征集工作,現就有關事項通知如下:
一、申報原則
(一)深化改革,優化體系。整合精簡強制性地方標準,對評估后認為應轉化為推薦性地方標準并急需修訂的,應及時進行轉化并修訂。集中復審推薦性地方標準,對復審結論確認為急需修訂的,應及時進行修訂。推動地方標準逐步向政府主導的公益性標準過渡,不斷優化吉林特色新型地方標準體系。
(二)需求引領,適度超前。圍繞全省經濟、政治、文化、社會、生態建設重大部署,緊密切合實際需求,制定一批科學合理、適度超前、可操作性強的地方標準,強化標準供給的有效性。
(三)創新驅動,填補空白。充分發揮我省重點領域關鍵技術優勢,加大地方標準的創制力度,把更多的自主創新成果、核心關鍵技術轉化為標準,提高“含金量”,搶占“制高點”。
(四)注重質量,提高水平。統籌標準的“引進來 ”與 “走出去 ”,加大采用先進標準工作力度,增強地方標準的針對性、有效性和先進性,實現 “吉林標準 —吉林質量 —吉林品牌 ”的全面提升,為推進吉林 “五大發展 ”提供技術支撐。
二、申報重點
(一)以加快推進現代農業發展為重點,突出種植業、養殖業、農副產品加工、動植物疫病防控、農業基礎設施建設、美麗鄉村建設、農村基本公共服務運行維護和社會化服務、以及現代林業及水利設施、水資源保護及合理開發與利用等領域的標準。
(二)以促進產業結構調整和轉型升級為重點,突出汽車、石化、農產品加工、醫藥健康、裝備制造、建筑、旅游以及電子信息、生物工程、新能源、新材料等戰略性新興產業和特色資源產業方面的標準。圍繞實施“中國制造2025”,加強新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備等重點領域標準研制,助推智能制造、綠色制造。
(三)以增強現代服務業發展活力為重點,突出電子商務、現代物流、現代金融、科技服務、養老和健康服務等新興先導型服務業以及物聯網、服務外包、創意設計、知識產權服務、科技成果轉化服務等生產性服務業和觀光旅游、餐飲服務、物業服務、社區服務、商貿服務等民生性服務業方面的標準。
(四)以推動節能、減排、降耗、低碳經濟和生態環境保護為重點,突出大氣污染綜合治理與監測,高耗能產品能耗限制,工業污染物排放,再生資源回收利用以及循環經濟、清潔生產,資源節約等方面的標準。
(五)以維護國家安全、社會穩定,保障和改善民生為重點,突出交通安全、特種設備安全、危險化學品安全、消防安全以及安全生產、衛生防疫、應急處置、防災減災、自然災害及事故災難防范預警、監測評估等方面的標準。
(六)以提高政府管理水平和公共服務能力為重點,突出民政事務、勞動保護、社會保障、社會管理、政務服務以及教育、文化、體育、醫療衛生等方面的標準。
(七)以調整和優化地方標準結構,提高標準的有效性、時效性和針對性為重點,突出對引領作用不強、標準時限過長、使用效率不高、不能滿足當前經濟社會和產業發展需要,需及時修訂的。
(八)在強制性地方標準精簡整合和推薦性地方標準集中復審工作中確認應急需修訂的標準。
(九)其他急需制定的標準(有關部門根據我省經濟社會發展需求,提出的急需標準項目,可聯合省質監局公開征集標準起草單位)。
三、申報材料
(一)地方標準制修訂項目立項計劃申報函;
(二)吉林省地方標準項目建議書(見附件1);
(三)地方標準項目草案;
(四)地方標準制修訂計劃項目匯總表(見附件2)。
申報函一式一份,由歸口行業主管部門統一出具;其他材料一式二份,加蓋申報單位公章(申報單位應為法人單位,有獨立賬號,單位名稱應填寫準確)。
四、申報要求
(一)各單位申報的項目要緊貼當前和今后一個時期省委、省政府明確的中心工作和一系列推進發展的重大決策部署,務必從立項的科學性、必要性、可行性等方面組織充分論證,嚴格把關,確保申報項目的質量和水平。
(二)各單位申報的項目要重點突出基礎類、通用類、共性類、安全類和方法類標準(不含食品安全標準)。
除大中類或有代表性的產品外,一般性產品類標準和當年不能完成的項目,原則上不受理。
(三)各單位要按照職能職責申報項目,對涉及跨行業、跨領域的項目,牽頭部門要加強與有關方面的協調溝通,避免項目交叉重復。省質監局直屬單位申報的項目,應納入有關行業主管部門歸口申報。推薦性標準復審工作未按要求完成的標準起草單位申報項目暫不考慮納入計劃。
(四)各單位要仔細斟酌申報的標準項目名稱及標準主要起草單位,一經立項,原則上不得修改。
(五)請各單位于2016年8月24日前將申報材料的電子文檔發至唯一指定受理郵箱jlsbzh@163.com,紙質申報材料報省質監局標準化處。
聯系人:呂德利
電話:0431-85237055
地址:長春市南湖大路1088號1313室
郵編:130021
電子郵箱:jlsbzh@163.com
標準化研制交流QQ群:477282955
附件:1.吉林省地方標準項目建議書
吉林省質量技術監督局
2016年7月25日