按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強制性標準整合精簡工作方案的通知》的部署、國家標準委《強制性標準整合精簡評估方法》和市政府辦公廳的要求，市標委會辦公室組織制定了《天津市強制性地方標準整合精簡工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

    2016年3月22日

 

    （此件主動公開）

 

    天津市強制性地方標準整合精簡 工作實施方案

 

    強制性標準事關(guān)人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全和生態(tài)環(huán)境安全，是經(jīng)濟社會運行的底線要求。強制性地方標準整合精簡工作是落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃（2015-2016年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕67號）要求的重中之重，是建立新型強制性國家標準體系的主要任務(wù)之一。現(xiàn)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強制性標準整合精簡工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕3號）（見附件1）的部署要求，在前期已完成準備工作的基礎(chǔ)上，特制定實施方案如下。

 

    一、工作目標

 

    按照強制性標準制定原則和范圍，對現(xiàn)行地方標準及制修訂計劃逐項開展清理評估，提出整合精簡工作結(jié)論，不再適用的予以廢止，不宜強制的轉(zhuǎn)化為推薦性標準，確需強制的提出繼續(xù)有效或整合修訂的建議。

 

    二、工作范圍

 

    強制性地方標準整合精簡工作的范圍包括現(xiàn)行強制性地方標準，以及已經(jīng)立項、正在制定過程中的強制性地方標準制修訂計劃項目。

 

    三、工作組織

 

    根據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定和本市整合精簡工作需要，成立三個工作組，即綜合類地方標準工作組、建設(shè)工程類地方標準工作組和食品安全類地方標準工作組，分別由市市場監(jiān)管委、市建委和市衛(wèi)生計生委牽頭負責，組織開展整合精簡工作。

 

    四、工作原則

 

    （一）統(tǒng)一管理，分工負責。在天津市標準化委員會的統(tǒng)一部署下，各工作組和相關(guān)委辦局按照統(tǒng)一的工作程序、技術(shù)方法和時間進度，分工負責各自職責范圍內(nèi)的整合精簡工作。充分發(fā)揮有關(guān)標準化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會和技術(shù)專家的作用。積極做好跨部門、跨領(lǐng)域標準的協(xié)調(diào)，形成工作合力。

 

    （二）平穩(wěn)推進，兼顧應(yīng)用。全面掌握強制性地方標準的應(yīng)用實施情況，充分考慮標準與相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管制度的銜接，有效保障相關(guān)標準間的協(xié)同配套。在新標準制定發(fā)布前，確保原標準正常實施和發(fā)揮作用，不造成監(jiān)管真空，不降低安全底線。

 

    五、職責分工

 

    （一）市標準化委員會及其辦公室。強制性地方標準整合精簡工作中需協(xié)調(diào)的重大問題等事項，報請市標準化委員會審定。市標準化委員會辦公室負責統(tǒng)一組織、督促指導(dǎo)各工作組和相關(guān)委辦局開展強制性地方標準整合精簡工作。

 

    （二）工作組。根據(jù)批準發(fā)布的強制性地方標準以及地方標準制修訂計劃，確定強制性標準整合精簡清單和責任部門，可擬定實施細則，并報市標準化委員會辦公室備案。

 

    （三）各相關(guān)委辦局。按照各工作組確定的責任部門，負責職責范圍內(nèi)的強制性地方標準的整合精簡工作。

 

    （四）專業(yè)組。各工作組、各相關(guān)委辦局根據(jù)整合精簡工作需要，可成立由專家組成的一個或多個專業(yè)組，對強制性地方標準逐項進行評估，提出廢止、轉(zhuǎn)化、整合、修訂或保留的建議。專業(yè)組可由涉及的標準化技術(shù)委員會（名單見附件）、行業(yè)協(xié)會和科研機構(gòu)的專家組成。

 

    （五）協(xié)調(diào)機制。整合精簡過程中遇到的標準問題涉及相關(guān)委辦局內(nèi)部的，由本部門協(xié)調(diào)；涉及跨部門跨領(lǐng)域的由相應(yīng)工作組進行協(xié)調(diào)。

 

    六、進度安排

 

    （一）評估階段（2016年3月-5月）

 

    1.確定責任部門。（2016年3月25日前）

 

    各工作組制定整合精簡工作實施細則報標準化委員會辦公室備案，并對現(xiàn)行有效的強制性地方標準和計劃確定標準項目的責任部門。

 

    2.開展評估。（2016年3月26日-5月15日）

 

    各責任部門應(yīng)嚴格依據(jù)《強制性標準整合精簡評估方法》（國標委綜合函〔2016〕6號）（見附件2）對強制性地方標準的整合精簡要求開展技術(shù)評估，提出廢止、轉(zhuǎn)化、整合、修訂或提出強制性國家標準的制修訂建議的結(jié)論。

 

    3.形成文字記錄。各責任部門在組織開展強制性標準評估時，對評估過程、評估依據(jù)、評估結(jié)論、參加評估人員均應(yīng)有文字記錄，形成會議紀要或工作報告。

 

    4.協(xié)調(diào)處理意見。對于建議廢止的標準，責任部門要與相關(guān)應(yīng)用部門充分溝通，避免出現(xiàn)與現(xiàn)行法律法規(guī)、政策文件不銜接的情況。

 

    5.各責任部門應(yīng)組織好強制性地方標準技術(shù)評估，并按時完成整合精簡工作，于2015年5月15日前將精簡整合會議紀要或工作報告報送相關(guān)工作組。

 

    （二）評估結(jié)果報送（2016年5月16日-5月31日）

 

    各工作組應(yīng)加強對各責任部門整合精簡工作的督促指導(dǎo)，匯總各責任部門上報材料，于2016年5月25日前，通過強制性標準整合精簡工作信息化平臺逐項填報評估結(jié)論。并將加蓋公章的強制性地方標準整合精簡目錄（包括標準編號或計劃任務(wù)項目編號、標準名稱、精簡結(jié)論等）、精簡整合會議紀要或工作報告報送標準化委員會辦公室，同時將電子版發(fā)送到指定郵箱。

 

    （三）社會公示（2016年6月1日-11月30日）

 

    聯(lián)席會議辦公室將我市擬廢止、轉(zhuǎn)化的強制性地方標準的精簡結(jié)論下達我市后，由市標準化委員會辦公室發(fā)文在各工作組和相關(guān)委辦局等門戶網(wǎng)站向社會公示60天。

 

    七、保障措施

 

    （一）人員保障。市市場監(jiān)管委、市建委、市衛(wèi)生計生委及各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際需要，安排專人具體負責此項工作。充分依托標準化專業(yè)機構(gòu)為整合精簡工作提供技術(shù)支撐。

 

    （二）經(jīng)費投入。各有關(guān)部門要加大整合精簡工作的經(jīng)費投入，確保整合精簡工作順利開展。

 

    （三）其他要求。在整合精簡工作期間，除法律法規(guī)另有規(guī)定或《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》已明確按照或暫時按照現(xiàn)有模式管理的領(lǐng)域外，停止新的強制性地方標準立項。

 

    聯(lián)系人：標委會辦公室    周鈞 聯(lián)系電話：27182055

 

    信息化平臺技術(shù)支持人員：劉璟 聯(lián)系電話：27183030

 

    傳真：27182054

 

    郵箱：jyueq@qq.com

 

    附件：1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強制性標準整合精簡工作方案的通知

 

    2.強制性標準整合精簡評估方法