《通知》要求,各級(jí)政府要高度重視,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《食用鹽碘含量》標(biāo)準(zhǔn)的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要按照“政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與”的防控工作機(jī)制,將實(shí)施《食用鹽碘含量》標(biāo)準(zhǔn)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入行政管理部門工作目標(biāo)的考核范圍,建立績(jī)效考評(píng)體系,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。《通知》還要求根據(jù)碘缺乏病防治工作需要,地方各級(jí)財(cái)政結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況,合理安排碘缺乏病防治相關(guān)經(jīng)費(fèi),中央財(cái)政對(duì)高危地區(qū)重點(diǎn)人群的碘缺乏病防治給予必要的支持。
碘缺乏病是由于自然環(huán)境缺碘造成機(jī)體甲狀腺激素不足所表現(xiàn)的一組疾病。全國(guó)范圍內(nèi)的外環(huán)境是普遍缺碘的,我國(guó)是受碘缺乏病威脅最為廣泛的國(guó)家之一,除上海市外,全國(guó)30個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均有不同程度的碘缺乏病流行。1991年,我國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)做出莊嚴(yán)承諾,到2000年實(shí)現(xiàn)基本消除碘缺乏病目標(biāo)。1993年,國(guó)務(wù)院召開(kāi)“中國(guó)2000年消除碘缺乏病目標(biāo)動(dòng)員會(huì)”,全面啟動(dòng)了以普及碘鹽為主的綜合防治措施,頒布了《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》等一系列法律規(guī)章。1996年以來(lái),通過(guò)落實(shí)全民補(bǔ)碘措施,碘缺乏病病情大幅度降低。截至2011年底,全國(guó)已有28個(gè)省(區(qū)、市)達(dá)到了省級(jí)消除碘缺乏病的階段目標(biāo),97.9%的縣(市、區(qū))達(dá)到了消除碘缺乏病目標(biāo)。實(shí)踐表明,食鹽加碘是防治碘缺乏病最經(jīng)濟(jì)、最有效、最便捷的干預(yù)措施。
為有效防止碘缺乏病流行,我國(guó)逐步建立了碘缺乏病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息反饋機(jī)制,連續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)人群碘營(yíng)養(yǎng)水平和碘缺乏病病情,并據(jù)此及時(shí)適當(dāng)調(diào)整鹽碘含量標(biāo)準(zhǔn)。
二十世紀(jì)九十年代以來(lái),我國(guó)于1994年第一次確定的食用鹽碘含量的標(biāo)準(zhǔn)是:碘鹽含碘濃度(以碘離子計(jì)):加工為50mg/kg,出廠不低于40mg/kg,銷售不低于30mg/kg,用戶不低于20mg/kg。隨后,我國(guó)在1996年對(duì)鹽碘含量規(guī)定不得超過(guò)60 mg/kg的上限值。2000年,鹽碘含量標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)為加工為35mg/kg,允許波動(dòng)范圍為±15 mg/kg。由于我國(guó)幅員遼闊飲食習(xí)慣差異較大,食鹽的攝入量區(qū)別較大,多年來(lái)由于生活水平的提高飲食結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,因此不同地區(qū)人群尿碘水平高低不一,統(tǒng)一的鹽碘含量標(biāo)準(zhǔn)不能滿足人群尿碘水平都處于適宜水平。2006年,按照“因地制宜、科學(xué)補(bǔ)碘”的原則,對(duì)食鹽標(biāo)準(zhǔn)(GB5461-2000)進(jìn)行修訂。修訂的主要原因,一是根據(jù)2005年碘缺乏病監(jiān)測(cè)結(jié)果,全國(guó)合格碘鹽食用率為90.2%、用戶水平鹽碘平均值為30.8mg/kg,兒童尿碘中位數(shù)為