國(guó)家發(fā)改委日前印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“十一五”期間，玉米深加工業(yè)用糧規(guī)模占玉米消費(fèi)總量的比例控制在26%以內(nèi)；對(duì)玉米深加工項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，列入限制類外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，并原則上不再核準(zhǔn)新建玉米深加工項(xiàng)目。

    嚴(yán)控規(guī)模過(guò)快擴(kuò)張《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“十一五”期間，要控制深加工玉米用量增速，同時(shí)要增強(qiáng)玉米深加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。到2010年，深加工單位產(chǎn)品原料利用率達(dá)到97%以上，玉米消耗量比目前下降8%以上；單位產(chǎn)值能耗降低20%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，玉米加工副產(chǎn)品及工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%以上，主要污染物排放總量減少15%。

    嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)上，要調(diào)整現(xiàn)行玉米深加工項(xiàng)目管理方式，實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)制，所有新建或擴(kuò)建項(xiàng)目必須經(jīng)國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；將玉米深加工項(xiàng)目，列入限制類外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，試點(diǎn)期間暫不允許外商投資生物液體燃料乙醇生產(chǎn)項(xiàng)目和兼并、收購(gòu)、重組國(guó)內(nèi)燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)；“十一五”時(shí)期，對(duì)已經(jīng)備案但尚未開(kāi)工的擬建項(xiàng)目停止建設(shè)；原則上不再核準(zhǔn)新建玉米深加工項(xiàng)目。

    在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，“十一五”期間，玉米深加工重點(diǎn)是提高淀粉糖、多元醇等國(guó)內(nèi)供給不足產(chǎn)品的供給；穩(wěn)定以玉米為原料的普通淀粉生產(chǎn)；控制發(fā)展味精等國(guó)內(nèi)供需基本平衡和供大于求的產(chǎn)品；限制發(fā)展以玉米為原料的檸檬酸、賴氨酸等供大于求、出口導(dǎo)向型產(chǎn)品，以及以玉米為原料的食用酒精和工業(yè)酒精。

    在區(qū)域布局上，“十一五”時(shí)期，重點(diǎn)是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群，提高現(xiàn)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于嚴(yán)重缺乏玉米和水資源的地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)地區(qū)，不再核準(zhǔn)玉米深加工項(xiàng)目。要鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)玉米加工企業(yè)，通過(guò)聯(lián)合、兼并和重組等形式，發(fā)展若干家大型企業(yè)集團(tuán)。