利于優勢企業

    消息人士表示，規劃提出加強標準化建設，做好食品、家電、五金等重點行業的消費品標準體系建設，補充完善基礎通用標準、重點產品標準和檢測方法標準等。而對行業標準缺失嚴重的食品添加劑行業，規劃提出將用三年完成300項標準制定工作。

    對此，東方艾格農業咨詢公司副總經理陳樹韋表示，當前食品行業標準化制定很不嚴格，導致出現較多問題，振興規劃應該會對這方面進行強化，不過，即使從國家層面規定標準化，在具體實施上，有關制約標準和制約技術都是問題，本次也可能會提出加強食品安全檢測的技術改造和科研等。

    此外，申銀萬國分析師王鵬認為，即將出臺的輕工業振興規劃將從“資金扶持”和“政策引導”兩方面對食品飲料行業產生影響。

    王鵬分析，資金扶持主要包括財政補貼和稅收優惠。財政補貼預計主要包括增加糖、乳等產品的國家收儲，給予企業流動資金貸款和貼息支持等，將利好白糖加工、乳品制造、農產品加工出口企業；稅收優惠預計包括降低消費稅促進消費，調整關稅降低進出口成本，加快落實科研費用抵稅優惠等政策，不過，“預計啤酒、葡萄酒、黃酒等酒種此次降低消費稅的概率較小，而白酒每斤0.5元的從量征收部分被取消的概率相對大一些。”

    規劃中的產業政策落實到食品工業，可能包括鼓勵乳制品等企業整合重組，積極扶持勞動密集型企業，扶持具備國際競爭優勢的行業龍頭企業等。王鵬表示，這將規范行業發展，提升資源優勢公司成長性。

    食品振興規劃安全放首位

    該消息人士表示，規劃提出，對糧食加工、肉制品加工、食用植物油、乳品、食品添加劑、飲料、罐頭、釀酒、發酵、制糖、焙烤等行業重點企業，要完善企業內部質量控制網絡和食品質量可追溯體系，增加先進的原料檢驗、生產過程動態監測和產品出廠檢驗裝備，特別是快速檢驗和在線檢驗設備；加強標準和法規體系建設，重點關注食品安全指標；強化產品和原料中的農殘、藥殘、重金屬的監控和分析，大力推廣原料基地建設。

    具體到食品行業的各子行業，該人士稱，乳制品行業完成重點企業的食品安全檢測手段的改造升級，食品添加劑行業重點控制原材料質量管理，飲料行業注重飲料無菌灌裝和超潔凈灌裝技術及礦泉水溴酸鹽控制技術的應用和推廣，釀酒行業注重甲醛控制技術的推廣，焙烤糖制品行業注重金屬檢出技術的推廣，罐頭行業實現連續化機械化生產。

    同時，按照有機農業生產要求和相應的標準生產加工有機食品；加強肉制品加工生產全過程控制，建立從飼養場到產品出口全過程標準化生產體系，建立可溯源系統，運用信息化技術進行監管；擴建無公害食品、綠色食品花生生產基地，加強食用植物油生產廠家實驗室建設，增強檢測能力。

    此外，規劃還提出加快輕工重點裝備國產化與信息化融合。通過引進、消化、吸收、應用國際先進技術與裝備，實現新型綠色分離設備、節能高效蒸發濃縮設備、高速和無菌罐裝設備、高速吹瓶設備，非糧原料乙醇生產裝備、新型貼標機、日處理2萬噸甘蔗制糖裝備等關鍵裝備的國產化。實現關鍵裝備國產化比率由40%提升到70%。

    消息人士向記者透露，即將出臺的輕工業振興規劃涉及到食品行業的主要是安全生產方面，對行業標準缺失嚴重的食品添加劑行業，明確提出要用三年完成300項標準制定工作。